该 概念包括广泛的措施——从分配合格投资者身份的新标准（五年多未改变）到简化投资顾问的活动。

　　这些变化是对《金融市场发展主要方向》规定的系统性工作的延续，也是对新风险的及时应对。

　　因此，超过 500 万投资者账户上的外国资产因制裁而被冻结。由于强制追加保证金，自 2022 年 2 月以来，客户在 2.78 万个投资组合中欠 11 家最大经纪商的债务已达 25 亿卢布。与此同时，还收到了来自合格投资者等向监管机构提出的投诉，其数量在过去两年中增长了2.7倍。

　　提出的建议包括将获得合格投资者身份所需的资产数量从 6 卢布增加到 3000 万卢布，并修改其组建要求。这与世界上以财产状况确定资格的做法相对应。

　　与外国证券的交易计划暂时列入仅对合格投资者开放的清单。这主要是由于基础设施和制裁风险，这可能导致散户投资者被冻结资产的数量增加。

　　在使用借入资金进行交易时，将对不合格投资者可用的最大杠杆进行审查，并引入强制性风险通知。

　　购买复杂金融工具前的测试程序将继续改进：测试中的问题数量将增加，并且将引入重试之间的时间间隔  。

　　拟建立统一的登记册，包括合格投资者和通过测试的不合格投资者。这将使客户在更换经纪商后无需再办理相关手续。

　　俄罗斯银行的决定和条例计划实施这些和其他一些创新，其中一些将构成法律草案的基础。这些建议将与立法者、市场参与者和政府进行讨论。

　　一系列新措施的第一步是建议券商和交易所暂停向不合格投资者出售外国证券。这些限制不适用于俄罗斯财政部和在俄罗斯发行的外国发行人的证券，以及在俄罗斯联邦开展经济活动的发行人发行的证券。