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欧委会发布涉天然气消费一揽子行动计划

分析 2022-07-25 17:32:1220技术分析技术分析

7月20日,欧委会就削减天然气需求发布《安全过冬计划》(Save gas for a safe winter)和《欧洲天然气需求削减计划》(A European Gas Demand Reduction Plan),以应对俄罗斯完全切断天然气供应等紧急情况。

《安全过冬计划》称,目前已有12个成员国被俄罗斯削减或停止天然气供应,今年6月俄天然气供应量较过去五年同期平均水平低30%,故夏季节约的天然气将为冬季可用能源。欧委会建议各成员国在2022年8月1日至2023年3月31日期间,自愿将天然气需求减少15%。至9月底,成员国需更新其现有国家应急计划,并制定措施减少天然气需求,以实现15%的削减目标。同时,欧委会依据《欧盟条约》引入一项紧急立法提案,支持上述削减目标,即若供需出现缺口,新规将授权欧委会主动或在至少3个成员国要求下发出“欧盟警报”(Union Alert),并强制所有成员国减少天然气需求。

为帮助成员国实现上述目标,欧委会同时发布《欧洲天然气需求减少计划》,明确协调减少需求的措施、原则和标准。措施方面,计划提出三项行动支柱,一是从天然气转向替代燃料,以最大限度减少工业缩减规模,如推进工业、电力和供热部门燃料转换,必要时可使用煤炭及其他重质燃料;二是利用市场工具鼓励行业减少消费,如工业消费者合同互换及可中断的天然气消费合同;三是节约供暖和制冷用气需求,如在所有成员国开展公众意识提高活动等。此外,欧委会向成员国提供指导和确定优先次序的标准,帮助其以工业用户为重点,以结构化方式减少天然气需求,并将对经济影响和对内部市场及关键供应链干扰降至最低。

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